Состоялись публичные слушания по проекту бюджета района на 2014 год

Согласно Бюджетному кодексу депутаты районного Совета, участники слушаний прежде чем перейти к обсуждению главного финансового документа обсудили предварительные итоги и прогноз социально-экономического развития района.

Много вопросов у народных избранников вызвали итоги, ещё больше – прогнозный план на 2014 год. Не получив желаемых ответов, депутаты выразили недовольство отсутствием на слушаниях начальника отдела экономического развития, а также заместителя главы района по вопросам экономики.

– Никакого прогноза социально-экономического развития здесь нет, – высказал мнение большинства депутат Виктор Кандыбин. – Так, куда кривая выведет... Присутствовать на слушаниях должны все, кто за развитие района отвечает, по всем направлениям.

– Ситуация сегодня такая сложилась, что проект бюджета, между прочим, на три года, его принятие оказались под большим вопросом, – высказался председатель районного Совета Юрий Иванов сразу после заседания. – Ведь бюджет формируется на основе прогноза социально-экономического развития территории и никак иначе. И на совместном заседании постоянных комиссий 25 ноября и сейчас ответов депутаты на свои вопросы не услышали. Специалист отдела экономического развития, являющийся в обоих случаях докладчиком, не имеет той компетентности и той ответственности, какая лежит на руководителе отдела и тем более на заместителе главы района. А неубедительно составленный прогнозный план позволяет сомневаться в устойчивости и эффективности будущего бюджета района.

Бюджет  2014  года  теряет  собственные  доходы

Во второй части слушаний председательствующий предоставил слово для доклада начальнику финуправления района Маргарите Киселёвой.

Из её выступления присутствующие узнали, что бюджет района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов разработан в соответствии с положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах, базируется на консервативном сценарии развития экономики муниципального образования.

Основные характеристики бюджета района на 2014-ый и плановый период 2015-2016 годов определены так: прогнозируемый общий объём доходов на 2014 год – 228378,2 тыс. рублей, на 2015 год – 225282,8 тыс. рублей, 2016 год – 232592,7 тыс. рублей. Общий объём расходов на 2014 год – 229272,2 тыс. рублей, на 2015 год – 232745,5 тыс. рублей, на 2016 год – 240665,3 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит – 894 тыс. рублей в 2014 году, 7462,7 тыс. рублей в 2015-ом и в 2016 году – 8072,6 тыс. рублей.

– Мы формируем трёхлетний бюджет, – подчеркнула Маргарита Киселёва. – При расчёте мы брали во внимание изменения с 1 января по Налоговому кодексу. И что нам предоставила как главный администратор налоговых доходов межрайонная ИФНС №4 по Амурской области. Основное изменение – в снижении норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц в бюджет района в целом на 10%. 5% согласно изменениям в Бюджетном кодексе и ещё 5% по Закону Амурской области №529-ОЗ о межбюджетных отношениях. Со следующего года у нас увеличится доход от уплаты акцизов на нефтепродукты, доля из областного бюджета, на 0,056059% – это 1223,9 тыс. рублей в цифровом выражении. Все характеристики – предварительные, после второго чтения областного бюджета будем видеть безвозмездные поступления с других уровней: с областного, с федерального. И тогда, ко второму чтению, это где-то к 23 декабря, мы сформируем свой бюджет полностью.

До сведения участников публичных слушаний было доведено, что с учётом всех изменений в 2014 году налоговые и неналоговые поступления прогнозируются в объёме 133079,9 тыс. рублей со снижением в 42666,1 тыс. рублей к 2013 году: сумма налоговых доходов в 2014 году – 116740,4 тыс. рублей, неналоговых – 16339,5 тыс. рублей.

Теряя собственные доходы, бюджет района получит на покрытие дефицита на 17 млн. областных рублей больше, чем в текущем году.

Существенный удельный вес в общем объёме поступлений в 2014 году, как и раньше, составят безвозмездные поступления в сумме 95298,3 тыс. рублей.      

Бюджет следующего года остаётся социально направленным, только на образование предусмотрено 122282,6 тыс. рублей, то есть 53,3% общего объёма расходов.

Предложенный проект бюджета был одобрен голосованием участников слушаний.

Решение о районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов районные депутаты приняли на своём заседании сразу после публичных слушаний.